各位代表：
      现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
      一、凝心聚力，团结拼搏，胜利完成2011年各项工作任务
      2011年是全面实施“十二五”规划的第一年，也是加快合浦跨越发展的“打基础”之年。面对复杂多变的国内外形势，县政府在上级和县委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神和自治区、北海市第十次党代会、县第十一次党代会精神，按照县委提出的 “一年打基础、三年大突破、五年大发展”的发展战略和“构建工业港口经济新格局，打造城市文化建设新形象”的奋斗目标，解放思想，凝心聚力,团结拼搏,真抓实干，圆满完成全年各项工作任务，实现了“十二五”良好开局。
      ——经济实力不断增强。全县完成地区生产总值164.90亿元，比增12.10%。财政收入7.58亿元，比增30.13%，增幅在全市排名第一，全县经济呈现出运行平稳、增长持续、发展趋好的良好态势。
      ——项目建设扎实推进。全县实现全社会固定资产投资119.52亿元，增长16.67%。钦北高速铁路、玉铁铁路、玉铁高速公路等一批重大交通基础设施项目建设进程加快，华润水泥、金盟易拉罐、通力润滑油、天歌变速箱、畅成石油等一批重大产业项目建设进展顺利，城建十大项目以及汉文化公园等项目加速推进，中央扩大内需和中央预算内投资152个项目中，已开工149个，其中125个已经完工。招商引资成效显著，全年共引进项目56个，到位资金22.81亿元，其中实施外资项目7个，实际利用外资5053.34万美元。
      ——工业经济稳步增长。全县完成工业总产值131.03亿元，比增16.11%，其中规模以上工业产值78.23亿元，比增16.87%。能源产业、矿产加工业、制造业、农副产品加工业等四大产业支撑作用日益明显，累计完成产值70 亿元，比增22.50%，占规模以上企业总产值的87.50%，上缴税收 1.54 亿元，占全县规模工业上缴税收的68.75%。千方百计打造产业平台，推进合浦工业园扩容，初步完成扩园规划的修编；积极启动东岸临海产业园开发，园区规划、基础设施建设、项目引进同步推进，畅成石油、圆和物流等项目相继落户东岸。
      ——城市建设全面加快。完成合浦县城总体规划（2008－2025年）、县域镇村体系规划和170个村庄规划编制，启动城东新区、廉州湾新城东区、城南区、文昌片区的控制性详细规划编制；组织实施城市建设大会战，启动城建十大项目建设，完成十大项目征地面积2788亩，完成投资1.80亿元，廉州路口改造项目率先竣工；城市园林绿化、路灯、道路等其他市政基础设施完成投资9204万元，全年新增道路9.15公里，新增桥梁2座、路灯344盏、排水管网7.17公里，改造路面1.89万平方米；房地产业继续保持健康发展的良好势头，全县房地产开发投资13.21亿元，比增100.10 %，商品房销售额7.14 亿元，比增12.09 %。
      ——“三农”工作扎实有效。全县完成农业总产值95.03亿元，比增2.11%。粮油、糖料蔗、无公害豇豆、亚热带名优水果等国家农业示范基地建设有效推进；良种良法推广工作得到进一步加强，优良品种比例达90%以上,全县主要作物耕种收综合机械化水平已达37%，其中水稻耕种收综合机械化水平达59%，为全区之首；合浦珍珠养殖得到了恢复性发展；基本完成林改主体改革任务，顺利通过了自治区验收；发展林下经济的成功经验被国家及自治区总结推广;实施了一批农田水利工程，投资总额达1.92亿元；加快推广“一村一品”发展模式，形成石湾东江“豇豆村”、石康松树园“玉豆村”等新农村建设示范村，新农村建设取得了新成效；农民增收步伐加快，农民人均纯收入6063元，比增11.31%。
      ——社会各项事业全面发展。积极参与申报“海上丝绸之路”世界文化遗产项目；成功配合举办第24届世客会；汉文化公园基本建成；学前教育、义务教育、高中教育协调发展，教学成绩稳步提高，高考本专科上线率达95.8%，“控辍保学”工作成效显著，职教攻坚顺利通过验收；合浦运动健儿在广西第十二届运动会上勇夺15枚金牌；新农合工作创历史最高水平，全县参合农民79.745万人，参合率达99.29%；人口计生工作实现了创建全国计划生育优质服务单位目标；创建新农村建设档案工作全国示范县通过验收。监察、审计、统计、科技、人防、老龄、残联、县志、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、民兵预备役等工作都有了新的进步。
      ——改善民生成效显著。就业与再就业工作取得新成绩，城镇新增就业9116人，下岗再就业1380人，农村劳动力转移新增9579人；全面完成社会保险征缴任务，离退休人员养老金按时足额发放；全县发放低保金60多万人次6565万元，医疗救助6万多人资助1014万元，新建成五保村10条，“纳沙”台风中受灾严重的廉北村灾民新村如期在春节前建成入住，救灾工作得到自治区和民政部领导的好评；保障性住房租赁补贴户数3648户，廉租房二期工程廉丰小区324套建成交付使用，农村危房改造项目1777户全部开工建设，新开工建设廉租房三期廉园小区588套、经济适用房222套、公租房700套，切实解决了部分住房困难户的实际问题；投资1555.72万元，建成沙岗三东等12宗农村饮水安全工程，解决3.52万人饮水不安全问题；投资1.31亿元，建成农村硬底化公路264公里、危桥改造1座，共解决了80个自然村5万多群众的出行难问题。
      ——社会秩序和谐稳定。深入开展“大排查、大接访、大调解、大防控”活动，强化县领导公开大接访、干部下访和领导包案制度，坚持每周一至周四县领导轮流带班公开接访，信访渠道畅通，化解矛盾纠纷的机制不断完善，信访案件得到有效化解；大力开展“清网追逃”、社会治安综合治理“三大战役”等系列行动，抓获上网逃犯总数取得了历年最好成绩，试点开展白沙、公馆等乡镇“天网工程”建设，摘除了涉枪犯罪问题的警示“黄牌”，社会治安形势持续好转；全面落实安全生产责任制，积极排查和整改安全隐患，深化专项整治，强化安全生产监管，尤其是加大“私炮”打击力度，非法生产经营运输储存烟花炮竹的行为得到有效遏制，全县安全生产形势稳定好转。
      ——政府自身建设不断加强。坚持在县委的统一领导下开展工作，坚持和完善政府向县人大及其常委会报告工作和向县政协通报情况制度，自觉接受民主监督，积极听取社会各界意见；积极支持工、青、妇等社会团体开展工作；加强民主法制建设，顺利完成“五五普法”工作任务；全面推行政务公开、政府信息公开和政务服务“三合一”工作，政务服务中心向乡镇扩展；扎实开展“作风大整顿、效能大提升、环境大优化、经济大发展”的主题活动，进一步提高行政效能和政府执行力；深入开展反腐倡廉建设，努力树立风清气正的政府形象，政府公信力和群众满意度不断提升。
      2011年，我县经济社会发展取得较大的进步,得到了上级的充分肯定,先后获得了全国社会主义新农村建设档案工作示范县、全区双拥模范县、全区招商引资先进县、全区粮食生产先进县、全区林业工作先进县、全区职教攻坚先进县等荣誉，石康镇被评为全国文明乡镇，县政府办、水利局、民政局、发改局、广电局、工商局、地震局、供电公司等单位也获得全国、全区性荣誉。
     各位代表！过去的一年，我们解放思想、理清思路、锐意进取、扎实工作，经济社会取得创新发展。过去一年的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县广大干部群众团结拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民、驻县部队官兵，向所有关心支持合浦建设的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
     我们应该清醒地认识到，我县经济社会取得长足发展的同时，还存在不少困难和问题，主要是：工业基础相对薄弱，产业支撑还不够强；城镇化水平还不高，基础设施还有待完善；社会事业发展相对滞后，一些民生问题还没有得到更好的解决；发展环境相对不优，机关作风还需进一步改进；社会管理创新需要进一步加快；维稳压力相对较大，安全生产形势严峻，特别是打击“私炮”工作还需继续加大力度，社会维稳工作需要进一步加强，等等。对这些问题，我们将在下一步工作中采取有力措施加以解决。
     二、真抓实干，克难攻坚，全力推进2012年合浦经济社会各项工作发展
     2012年是实施“十二五”规划承上启下之年，是我县“打基础、寻突破”的关键之年。今年国际经济形势难以预测，欧债危机拖累世界经济和新兴经济体，国内经济发展不确定因素增多，中央调减GDP预期增幅为7.8%，自治区确定了今年经济工作“稳中求进、好中求快”的基调。面对今年复杂多变和严峻的国际国内经济形势，我县将面临资金、电力、项目用地、企业用工等四个方面偏紧缺口的困难和挑战。但是，冷静分析，机遇大于挑战，有利因素仍然较多。国家“十二五”深入实施新一轮西部大开发战略，启动新一轮十年扶贫开发，给我县农业、水利、民生、文化、社会事业加大投入提供了重大机遇；广西北部湾经济区深入开放开发，北海的电子信息、临港新材料、石油化工三大千亿元产业的快速发展，对合浦起到强劲的辐射带动作用，为我们加快发展创造了有利条件；我县在承接东部产业转移中具有较大区位优势，一批超亿元的重大项目的引进和实施，将成为今年重要的经济增长点，更值得欣喜的是，我们干部队伍显现出的“拼搏”、“奉献”、“创新”、“团队”精神将为我们面对严峻考验，勇往直前，克难攻坚，全面实现今年的各项发展目标提供强大动力和保障。
 根据县委第十一届四次全会精神，今年政府工作的指导思想是：坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实自治区、北海市第十次党代会和县第十一次党代会精神，全面贯彻执行中央和自治区经济工作会议的决策部署，继续坚持既定工作思路不动摇，坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，以实施“社会管理创新年”、“项目推进突破年”、“城市建设攻坚年”“三个年”活动为抓手，全力构建工业港口经济新格局，着力打造城市文化建设新形象，努力使合浦发展环境更优、发展支撑更强、发展基础更加坚实。
     根据我县实际，2012年预期主要经济社会发展指标为：全县生产总值确保增长12%；财政收入确保增长13%；全县规模以上工业产值增长28％；农业总产值增长3%；全社会固定资产投资增长13%；社会消费品零售总额增长15%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长10%；万元GDP能耗下降1%。
     为实现今年工作的目标任务，重点要抓好以下六项工作：
     （一）认真组织实施“项目推进突破年”活动，强力推进重大项目建设
     坚持把推进重大项目建设、扩大投资规模作为经济工作的重中之重，以实施139项重大项目建设为抓手，带动推进其他中小项目建设，确保今年全社会固定投资完成135亿元，比增13%。
     加快推进重大基础设施项目建设。主动配合推进钦北高铁、玉铁铁路、玉铁高速公路、贵合高速公路等交通基础设施建设，确保合浦大道年内竣工通车，加快沙田港、铁山港东岸港口码头、进港道路及输变电工程建设，夯实发展基础,完成投资10亿元以上。  
     强力推进一批重大产业项目建设。集中精力加快推进华润水泥、通力润滑油、金盟易拉罐、天歌变速箱、畅成石油、晶牛微晶、惠来宝机械、九槿源高密度板、大安皮具、中光电子、中矿科技园以及东岸物流等一批产业项目，确保8个投资超亿元的项目开工率达90%以上，按时建成投产,完成产业投资20亿元以上。  
     全力推进其他重点项目建设。加快城建大会战“十大项目”、园区基础设施、农田水利、农村公路、文化旅游、体育卫生、商贸服务、房地产、民生惠民等一批重点项目建设,完成投资40亿元以上。
     加大招商引资和项目储备力度。切实抓好各类项目规划筹划、土地收储、征地拆迁、报建审批等前期工作，做好项目储备；加强招商队伍保障和建设，重点规划并抓好电子、石化深加工、机械制造、商贸物流等产业项目招商，加强对政策的研究，推出符合国家产业政策、投资方向的项目争取上级支持；加强对珠三角、长三角及港澳台等重点区域的招商引资工作，特别要积极设法吸纳高新技术产业、先进制造业和国家级龙头企业及重大项目落户合浦。
     优质高效抓好项目服务。牢固树立“服务好现有企业是最大的招商引资”的理念，进一步完善部门联合审批项目的工作机制，建立高效顺畅的项目招商引资绿色通道，提高项目的审批效率；把服务贯穿项目引进、落户、建设、竣工投产全过程；继续落实“四定”方案推进项目，确保项目按时间、按进度实施，早日产生效益。
     （二）集中全力推进工业，夯实产业发展基础
     紧紧围绕“构建工业港口经济新格局”的奋斗目标，强力推进工业化进程。今年工业总产值要实现160亿元，比增23%，其中规模以上工业产值实现104亿元，比增28%。
    加快构筑产业平台。努力加快完善两大工业园区道路、供电、供水、排污等基础设施。合浦工业园区扩容工作要进入实质性实施阶段，加快完成征地拆迁工作，完成合浦大道扩建工程，启动兴园路、规划三路两条主干道的建设，园区规划面积从6.12平方公里拓展到12.35平方公里；铁山港东岸临海产业园要继续加快完成规划调整、区域环评等前期工作，启动龙腾路、榄根路、给排水管网、变电站等配套设施建设，积极争取将东岸临海产业园列入广西北部湾经济区近期重点扶持园区，争取政策及资金扶持，加快推动东岸的发展。两大园区要有相应的土地储备量，以适应扩大招商引资，争取更多项目落户的新要求。
     壮大四大优势产业。进一步壮大能源、矿产品加工、制造、农副产品加工等四大产业，加速产业聚集，提升产业水平，做大经济总量。
     ---能源产业：大力扶持燃料乙醇进一步加快发展，力促中粮年产20万吨燃料乙醇生产能力达产，实现产值12亿元以上，加快通力润滑油、畅成石油等项目的推进实施，力争2012年能源产业实现工业产值16亿元。
     ---矿产品加工业：突出抓好华润水泥项目建设，力争项目今年2月份如期动工，依托五大高岭土开发企业，以高岭土精深加工为重点，支持开发技术含量及附加值高的系列产品，继续大力引进下游产业，拉长产业链，力争2012年全县高岭土行业新增产值5.3亿元以上，矿产品加工业产值达到 15亿元。
     ---制造业：加强与北海市电子信息千亿元产业的对接，加快推进中光电子科技等新项目的建设，大力引进配套企业，尽快形成电子信息产业规模，抓好现有的惠来宝年产15000台农用拖拉机、天歌汽车变速箱、易拉罐、晶牛微晶等项目的建设，努力引进一批机电制造企业，做大做强我县的制造业，力争2012年制造业实现工业产值 6亿元。
     ---农副产品加工业：改造提升制糖业，力争今年进厂糖料蔗100万吨以上、完成产值8亿元以上，扶持冠华、钦廉纤维板生产企业做大做强，推进九槿源高密度板项目开工建设，设立钦廉木材加工园区，整合分散的木片加工资源，加快发展林木加工产业，骨干林产企业产值完成5亿元以上，培育壮大一批果蔬加工、饮料食品、水产品加工骨干企业，不断壮大农副产品加工产业，力争2012年农副产品加工业实现工业产值60亿元。
 做优做强传统产业。改造提升烟花炮竹等传统产业，重点引导烟花炮竹企业提高竞争能力和抗风险能力，在加强监管、确保安全的基础上，加快技术改造和技术创新步伐，开发新品种，提高产品附加值，做优做强烟花炮竹传统产业。
     加大扶持企业力度。重点扶持规模较大、成长性好、科技含量较高的企业，协调解决企业在发展过程中遇到的实际困难，着力解决企业融资难问题，加强与广西金融投资集团的合作，确保落实中小企业信用担保贷款资金1.5亿元以上，鼓励金融机构推行三级联贷支持中小企业发展，力争落实全县20家以上的中小企业争取得国家、自治区级技改、发展、扶持等各项资金，举办“百企万人招聘会”等形式，解决企业招工难题，加大人才引进和技术引进力度，不断鼓励引导企业提高研发能力和自主创新能力，扎实推进质量兴县步伐。
     （三）大力开展“城市建设攻坚年”活动，加快城市建设步伐
     县委确定今年是“城市建设攻坚年”，我们要集中力量建设一批让广大群众看得见、摸得着、得实惠的城市基础设施和公共设施，拉开城市框架，完善城市功能，改变城市面貌，树立合浦发展新形象。
     加快规划和项目前期工作进度。修编完善县城总体规划，做好县城各片区的控制性详细规划编制，完成丰门岭休闲公园、政务服务中心的规划编制，认真做好“一二三四五六”工程中尚未启动的城建重大项目的前期工作，做细做实工作方案，确保项目顺利实施，并根据规划和项目需要，抓好土地储备工作，为项目建设提供用地保障。
 全力推进“十大城建项目”攻坚。集中力量，继续按照《城市建设大会战项目“四定”安排表》的时间节点，扎实推进十大城建项目建设，继续抓好内东环路、外东环路、迎宾大道、合浦大道、还珠大道、泮塘路口、金鸡西路、西门江综合治理、文体中心、廉州广场等工程建设，确保全部工程如期竣工。
     加快推进其他重大城建项目建设。启动政务服务中心基础设施及丰门岭休闲公园规划建设，开工建设公园路东沿线和丰门南路两条主干道，带动城东新区建设；加快推进文体中心基础设施建设，启动文体中心内项目建设及北环路前期工作，带动城北新区开发；全力推动高铁火车站建设，启动铁路物流基地前期工作，促进火车站片区开发。
     统筹推进小城镇建设。抓好各乡镇总体规划修编工作，支持推动小城镇建设，各乡镇要根据自己的特点，以规划为引领，以产业为带动，重点抓好中心区基础设施建设，力争在特色小城镇建设上有新突破，辐射带动农村经济社会发展。
     着力完善城市功能。加快完善市政公共服务设施，切实抓好一批文化、教育、卫生、体育、民生路网、污水处理管网、排洪排涝、园林绿化等便民设施和城市功能项目建设，优化宜居环境，提升城市品位；稳步发展房地产业，建立适合不同人群特点、满足多层次需求的住房供应体系；大力发展商业地产、星级酒店等高端房地产繁荣发展商贸旅游业，加快美人鱼地下商业街、明珠商城等项目建设。
     全面提升城市管理水平。进一步完善“城乡清洁工程”长效管理机制，组建城市管理综合行政执法队伍，加大执法力度，大力整治“五乱”现象，规范统一户外广告，彻底清除过街横幅，整治市容市貌；加强宣传教育和舆论监督工作，引导市民自觉参与城市管理，努力形成齐抓共管局面。
     （四）强化“三农”工作，稳步推进农业现代化和社会主义新农村建设
     以“农业增效、农民增收、农村发展”为目标，巩固国家现代农业示范区建设成果，加快推进农业现代化。2012年，农业总产值要实现98亿元，比增3%，粮食作物种植面积102万亩，总产量33万吨。
     大力发展现代农业。重点抓好优质谷生产以及豇豆、四季豆、秋冬菜、优质油料花生、“双高”糖料蔗生产、非粮生物质能源（木薯）、罗非鱼养殖等现代农业示范基地建设，带动发展特色农业产业，支持凤翔集团、利添公司等一批农业产业化龙头企业做大做强；抓好农民合作经济组织建设，鼓励打造特色品牌农业，做好香山鸡嘴荔、石湾豇豆等品牌的申报认证工作，进一步形成品牌优势。
     加快完善农村基础设施。大力改善农业生产条件，增强农业防灾抗灾能力；争取投入1.9亿元搞好农田水利建设，完成标准化海河堤8公里，防渗渠道70公里，清淤渠道267公里，恢复和改善灌溉面积13万亩，提高农田单产水平；实施2个土地整治项目、2个开垦项目，新增加耕地面积240公顷；加快水稻、甘蔗、木薯生产等重点环节农业机械化，提高农作物耕种收综合机械化水平；抓好新一轮的贫困村的整村推进扶贫开发工作，努力帮助32个贫困村逐渐实现脱贫，抓好村级公共服务中心项目、农家书屋工程建设，完善农村供电、环保和教育、文化体育、卫生等基础设施；重点建设廉州廉北新村等新农村建设示范村，以点带面扎实推进社会主义新农村建设。
     多措并举促进农民增收。加大公共财政对农村的支持力度，落实强农惠农政策，切实把中央、自治区各项补贴政策措施落到实处；继续实施农户“万元增收工程”，进一步推进林下经济的发展，提高农民职业技能和创收能力，推动发展农村非农产业，努力增加农民家庭经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入，促进农民持续稳定增收。2012年，农民人均纯收入要达到6650元，比增600元以上。
     （五）统筹兼顾发展社会各项事业，提高公共服务水平
 大力发展文化事业。充分发挥合浦厚重历史文化的优势，做好汉文化国家考古遗址公园的前期工作，全力支持配合广西文物考古研究所建设“北部湾考古中心”项目工作；配合抓好申报“海上丝绸之路”世界文化遗产工作，提升合浦古郡的影响力；繁荣文艺创作，推出一批文化精品；加快构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系，加快创建全国文明县步伐，提高城乡文明程度。
     加快发展科技、教育、卫生、体育事业。扎实推进科技创新体系建设，加大高新技术企业培育力度；优化教育资源配置，指导合浦一中做好迎接自治区示范高中的复查验收，启动廉东小学搬迁，加快推进中小学校舍安全工程；深化医药卫生体制改革，深入实施国家基本药物制度，加快卫生基础设施建设，提高公共卫生事件应急处置和疾病预防控制能力；继续协助抓好山东体育局在星岛湖投资建设的皮划艇、飞碟训练基地；巩固“国优”成果，继续推进诚信计生和“两无一提高”工作，加大人口出生性别比偏高综合治理工作力度，稳定低生育水平；实施“人才强县工程”建立完善人才激励机制。
     统筹发展其他社会事业。加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系和社会救助体系，扩大城乡居民社会养老保险覆盖面，力争参保率30%以上；发展社会福利和养老事业，切实做好五保户、残疾人、特困生等群体的关爱工作；加强就业再就业工作，促进农村劳动力转移1万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。此外，要加快发展其他各项事业。
     大力实施为民办实事工程。筹措资金约8.4亿元，办好以下10项工程：
     1、安全惠民工程。筹措资金1000万元，完善“天网”二期工程，完善110接处警系统，方便群众报警。筹措资金200万元，建设3个警务站，招收50名协警，实行“四班三运转”24小时上街治安巡防。
     2、社保惠民工程。筹措资金6500万元，为全县1.3 万城乡低保对象、4.3万农村低保对象发放最低生活保障补助。筹措资金100万元，新建6个五保村。筹措资金300万元，开展就业培训惠民工程，实现城镇新增就业9500人以上。
     3、卫生惠民工程。筹措资金2亿元,新型农村合作医疗筹资标准提高到每人每年290元，财政对新型农村合作医疗补助提高到每人240元。为城乡居民免费提供基本公共卫生服务，努力实现政府设立的村卫生室国家基本药物制度全覆盖。深入实施防治艾滋病攻坚工程、母婴健康“一免二补”幸福工程和地中海贫血防治计划。农村卫生厕所普及率达80 %。
     4、教育惠民工程。筹措资金500万元，新建公办幼儿园1所，改制15所乡镇中心幼儿园，确保100%的农村乡镇至少有1所公办中心幼儿园，村级幼儿园（班）普及率达65%。筹措补助资金1626万元，资助16310名农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费。筹措资金2300万元，维修改造校舍1.5万平方米。筹措资金540万元，资助全县5624名普通高中家庭经济特别困难的在校学生。
     5、强基惠民工程。筹措资金5940万元，新增31个行政村通硬底化公路，总长108公里。筹措资金3500万元，修建自然村（屯）水泥路100公里以上。筹措资金700万元，修建贫困地区村屯道路20公里。筹措资金3000万元，整治加固沙岗围海堤工程约5公里，启动党江百曲围和东片乡镇的海堤建设。筹措资金1500万元，建设西场、山口等乡镇村屯水厂，解决3万人饮水问题。筹措4665万元，实施小街小巷改造、房地产开发配套路网及民生需求项目共50项。筹措资金200万元，设置一批交通护栏、标志、标线，维护城市交通安全。
     6、安居惠民工程。筹措资金1.29亿元，续建廉租住房588套，新建708套。筹措资金806万元，发放廉租住房租赁补贴2880户。筹措资金5205万元，续建公共租赁房700套，新建500套。筹措资金1000万元，续建经济适用房72套，新建251套。筹措资金210万元，开工改造城市棚户区住房300套。筹措资金6000万元，改造农村危房2000户。
     7、农补惠民工程。筹措资金1080万元，落实水稻、玉米等粮食农作物良种及生产资料补贴面积80万亩。筹措资金410万元，落实农机具购置补贴项目。
     8、生态惠民工程。筹措资金122万元，实施“绿满八桂”绿化造林工程。筹措资金33万元，实施森林生态效益补偿项目。筹措资金331万元，建设农村户用沼气池1350座。
     9、文体惠民工程。筹措资金3116万元，建设82个村级公共服务中心。筹措资金10万元，开展文化惠民演出10场次。筹措资金59.8万元，补贴放映农村公益电影，实现每个行政村每月放映一场电影。
     10、计生惠民工程。筹措资金240万元，实施免费孕前优生健康检查、村级人口计生健康服务室和新家庭文化书屋建设等项目。
     （六）认真组织实施“社会管理创新年”活动，确保社会和谐稳定
     切实把加强和创新社会管理作为第一责任，以开展“社会管理创新年”活动为载体，把社会管理创新与平安建设结合起来，努力解决影响社会和谐稳定突出问题，全力维护社会稳定，促进社会和谐。
     一要构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要坚持在县委的统一领导下，切实履行政府维护社会稳定的职责，不断增强各级各部门维护社会稳定的责任感和紧迫感，进一步加强政法队伍建设，充分发挥维稳副书记和村组干部抓维稳工作的作用，整合社区联防队、小区保安队等各种社会资源，建立健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，保持打击犯罪高压态势，深入持久地开展“严打”专项行动，重拳打击“涉黑涉恶、涉枪涉爆、两抢一盗、黄赌毒”等违法犯罪行为，给人民群众创造一个“居家安心、出行放心”的环境，提高人民群众安全感。
     二要深化社会矛盾源头治理。深入开展“大排查、大接访、大调解、大防控”活动，及时化解群众的矛盾纠纷；畅通信访渠道，及时受理群众的愿望诉求，力争把矛盾纠纷调处在基层，努力营造群众“权益受保障，心情更舒畅”的良好氛围。
     三要严格落实安全生产责任制。强化安全监管，高度重视烟花炮竹安全生产监管工作，大力打击“私炮”，确保生产安全事故起数和伤亡人数稳步下降，重点行业和领域安全状况持续改善。
     四要加强应急管理工作。加快推进县、乡镇、村三级应急管理体系建设，提高应对突发事件的能力和水平。
     三、开拓进取，锐意创新，切实加强政府自身建设   
     各位代表！贯彻落实好县委确定的经济社会发展决策部署需要强有力的行政执行力，为此，建设一个团结、务实、高效、廉洁的政府至关重要。
     一要进一步加强机关干部作风建设。坚持深入基层、深入企业、深入项目一线，掌握实际情况，解决具体问题。切实做到讲团结，真干事，干实事，干成事，为民造福。创新行政审批服务方式，健全重大项目“绿色通道”和联合审批常态化机制，继续规范行政审批行为，减少环节，缩短时限，提高效率。加强电子政务建设，加快推进政务中心全国试点县建设步伐，推动政务服务向村委（社区）延伸，提高服务群众、服务基层、服务企业的水平。 
     二要进一步提高行政执行力。坚持政府工作“一盘棋”思想，提升领导班子合力，激发干部队伍活力。要勇于解放思想，积极开拓创新。全面推行“四定”办法，健全重大决策部署执行情况检查和专项督查制度及绩效考评制度，严格行政问责，提高行政执行力，确保政令畅通，令行禁止。
     三要进一步推进依法行政。坚持把依法行政贯穿到政府决策、执行和监督全过程。规范行政决策程序，促进依法决策、科学决策、民主决策。规范行政执法，落实行政执法责任制，做到规范执法、公正执法、文明执法。在县委的领导下，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，认真贯彻人大及其常委会决议，积极支持人民政协履行监督职能，自觉接受社会各界的监督。
     四要进一步加强廉政建设。推进惩治和预防腐败体系建设，全面落实党风廉政建设责任制。强化领导干部经济责任审计。加强对重大项目的审计和监督，把项目建成优质工程、安全工程、阳光工程、廉洁工程。认真开展重点领域渎职侵权专项整治工作，严肃查处违法违纪行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，以廉政建设的新成效惠之于民、取信于民。 
 
     各位代表！新形势催人奋进，新事业任重道远。实现合浦科学发展，是全县百万人民的共同心声；实现跨越发展，是我们义不容辞的历史使命。让我们在县委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，奋勇向前，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加高效的举措，全面完成今年经济社会发展的各项任务，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！