中共合浦县委员会办公室
室发〔2016〕47 号
中共合浦县委办公室 合浦县人民政府办公室关于印发《合浦县 2015 年度群众意见
整改方案》的通知
各乡镇党委和人民政府，县委各部门，县级国家机关各委办局，各人民团体，各有关单位：
经县委、县政府同意，现将《合浦县 2015 年度群众意见整改方案》印发给你们，请认真抓好整改落实。
中共合浦县委办公室合浦县人民政府办公室
2016 年 7 月 28 日
合浦县 2015 年度群众意见整改方案
根据《中共北海市委办公室、北海市人民政府办公室关于印发〈北海市2015 年度群众意见整改方案〉的通知》（北办发〔2016〕 38 号）精神，为做好 2015 年度自治区绩效考评时社会公众对我县所提出的意见、建议的整改工作，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实自治区、北海市和县委、县政府的重大决策部署，认真分析研究社会公众提出的意见和建议，明确整改目标和措施，着力解决突出问题，推进我县各项工作任务的完成。
二、整改目标
通过对社会公众提出的意见、建议的整改，进一步明确各乡镇、各部门的工作目标和职责任务，建立健全绩效管理制度，加强机关行政效能建设，提高人民群众对经济社会建设的参与权、知情权、监督权，强化政府执行力，转变机关工作作风，形成重实干、办实事、求实效的工作机制，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从而大力推动各项工作的落实，不断提高政府公信力和群众满意度。
三、整改内容
根据北办发〔2016〕38 号中《北海市 2015 年度群众意见整改清单》，社会公众对我县提出的意见、建议共 24 条（见附件 1），内容涉及社会稳定、社会管理、城市建设与整治等方面。
四、整改时限
2016 年12 月31 日前。
五、组织实施
（一）认真梳理，明确目标。根据《合浦县 2015 年度群众意见整改清单》，整改责任单位共有 10 个乡镇和 6 个县直（驻县）部门，各乡镇、各部门对社会公众反映的意见建议进行调查摸底，逐一分析，分类整理。由于群众意见是在 2015 年底时提出的，部分意见建议可能与目前实际情况不一致，要本着“有则改之，无则加勉”的原则做好整改工作。对建设性的建议，要及时吸纳；对提困难的建议，要及时予以帮助；对不了解情况或误解的，要及时宣传介绍；对怨声怨言的，要及时化解；对错误的看法，要及时引导和纠正。整改目标要符合各乡镇、各部门实际，做到可实现、可核实、可检验，防止说大话、空话。
（二）分解任务，落实责任。各乡镇、各部门要组织相关人员认真研究，将工作任务逐项分解落实到位，明确分管领导和责任人员，明确整改时限，多措并举，强化落实。对情况复杂，尚不具备完全整改条件的，要做好整改计划，分阶段分步骤，限期完成。
（三）制定方案，强化措施。各乡镇、各部门要按照“五个有”（有量化的工作任务、有可操作的推进路线图、有明确的时间表、有具体的责任主体、有可以检验的成果形式）的要求，结合实际，制定整改方案，明确整改措施、标准、时限和责任，并以适当形式在相关网站和相关的乡镇、村（社区）范围内进行公布。整改事项涉及多部门的，请各牵头整改责任单位负责汇总整改方案。县绩效办负责对各乡镇、各部门制定的整改方案进行梳理、汇总，形成《合浦县2015 年度群众意见整改任务表》（见附件2），经县委、县政府审定后报送市绩效办，并在县级有关媒体公布，接受群众监督。
（四）健全机制，督促落实。各乡镇、各部门要结合实际，推动绩效考评、政务公开与网络监督工作相结合，建立健全群众诉求回应机制和问题整改落实机制，强化跟踪问效和问责。要严格按照整改方案，对照整改目标，倒排工作进度，分阶段部署，落实整改工作。要做好督查工作，对重点整改事项，要全程跟进，全程监督，防止整改流于形式，对于整改不到位的要及时通报，确保整改工作如期完成。县委督查室、县政府督查室、县绩效办将对各乡镇和各部门整改工作落实情况进行不定期督查，并通报督查情况。
（五）总结成效，展示成果。各乡镇、各部门要按照“五个有”的要求，于2016 年12 月上旬前对整改项目进行全面自查，并对年度整改工作完成情况，包括采取的措施、整改成效、群众满意度情况等进行总结。整改结果要通过网络、报纸等方式向社会公众公布，自觉接受群众评议和监督，确保整改工作落到实处。各乡镇、各部门负责汇总全年整改情况，于 2016 年 12 月 15 日前填报《合浦县 2015 年度群众意见整改工作完成情况表》（见附件 3）报送县绩效办，县绩效办汇总报县委、县政府审定后报市绩效办。
（六）强化考评，严格问责。整改情况纳入相关责任单位的年度考评指标体系。凡在年底核验中发现有弄虚作假、工作不力、整改效果差的，将视情况扣分，并按有关规定问责。
六、工作要求
（一）加强领导，狠抓整改。各单位的整改情况将作为 2016年度绩效考评的重要内容，各乡镇、各部门要高度重视，把整改工作作为一项中心工作来抓，与单位年度重点工作同谋划、同部署、同落实。在整改推进过程中，主要领导要亲自过问，出现问题要亲自协调，督促检查要亲自到位，全面掌握整改工作情况，保证整改工作落实到位。
（二）分工负责，通力合作。整改事项涉及多部门的，由牵头整改单位负责组织协调、督促检查、汇总情况，加强与相关责任单位及有关部门的沟通、协调，及时研究和解决存在的突出问题。相关责任单位要树立大局观念，积极主动配合牵头单位及相关单位做好工作，齐心协力完成整改任务。
（三）强化监督，严格问责。县绩效办将围绕重点工作，不定期对各有关单位整改落实情况进行督查。各有关单位要从全局的高度，认真扎实地做好公众评议的整改工作，以实际行动取信于民。对经自治区绩效核验发现有弄虚作假、工作不力、整改没有效果的，在单位年度目标绩效考评中视情况扣分或通报批评，并追究单位领导及相关责任人的责任。
（四）积极回应，注重宣传。各乡镇、各部门要高度重视对整改工作的宣传，充分利用电视、报纸和网络等新闻媒体加大对整改工作的宣传力度，通过深入基层走访、召开座谈会、电话访问、问卷调查等方式向广大群众通报整改工作进展情况，及时解答群众关注的热点、难点问题，积极回应社会公众提出的意见建议，做好正面宣传引导，提高群众满意度。
附件：1.合浦县 2015 年度群众意见整改清单
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2.合浦县2015 年度群众意见整改任务表
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3.合浦县2015 年度群众意见整改工作完成情况表
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中共合浦县委办公室 2016 年 7 月 29 日印发
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